長岡市議会 2023-03-22 令和 ５年 ３月総務委員会−03月22日-01号
◆笠井則雄 委員 説明書の365ページ、地域防災計画関連経費に要配慮者利用施設避難体制強化支援経費として260万円ほど予算が盛ってありますが、まず事業内容についてお伺いしたいと思います。
◆笠井則雄 委員 説明書の365ページ、地域防災計画関連経費に要配慮者利用施設避難体制強化支援経費として260万円ほど予算が盛ってありますが、まず事業内容についてお伺いしたいと思います。
先ほどの質問の中で、地域防災計画に基づいて対応されたという御答弁がございました。さらに、今定例会本会議の私の一般質問に対して、昨年12月の雪害について、直ちに振り返りを行ったとの答弁がございました。
内容といたしましては、韓国ソウルで発生しました多数の死傷者が生じた群衆事故に鑑みまして、県の地域防災計画に基づき、集団事故災害の予防について市町村にも注意喚起を促す内容でございました。 この内容につきまして新潟県に確認しましたところ、年末年始の人が密集するような状況やイベントなどの様々な状況を想定して、先月22日の防災担当課長会議で詳細を説明するという内容でございました。
また、市地域防災計画に基づき指定しております避難所、一時避難場所及び広域避難場所を国民保護に係る避難施設としても指定してございます。 そこでお聞きいたしますが、Ｊアラートを受信した時点で、市民の皆さんには自らの命を守るために、初動はどうしていただきたいのか。明確な啓発とさらなる周知が必要ではないでしょうか。
次の公園トイレ感染症対策事業では、地域防災計画で避難場所と指定された公園を優先的に、南区の居宿農村公園や西蒲区の潟東北公園など、全ての区において、74公園106基の和式トイレを蓋つきの洋式トイレに更新し、快適で安全、安心な利用環境を整備しました。 次に、公園緑地等諸経費は、日本公園緑地協会など加入団体への負担金です。 次に、第２目整備費です。
次に、防災対策諸経費は、加入団体負担金や補助金、地域防災計画の印刷費のほか、令和４年３月26日の福島県沖地震により被害を受けた福島県新地町へ住家被害認定調査の支援として派遣した職員の時間外勤務手当などの経費です。 次に、第20目諸費、自衛官募集事務費は、法定受託事務として、新潟駅における自衛官募集ポスターの掲示等を行ったものです。
◆五十嵐良一 委員 実績報告書230ページの地域防災計画関係経費に、洪水ハザードマップ更新等経費がございます。この概要と成果についてお伺いしたいと思います。 ◎金子 危機対策担当課長 洪水ハザードマップ更新等経費について御説明いたします。
大項目４つ目は、上越市地域防災計画における自助意識と自主防災組織の強化についてです。昨日の台風14号もそうですが、ここ最近、線状降水帯の発生もあり、非常に激しい雨が増え、全国各地で河川の氾濫や地球温暖化による災害の激甚化が指摘されています。当新潟県でも、先月発生した県北地域の豪雨では、土石流や崖崩れ、土砂災害、住宅への浸水等の大きな被害が出ています。
次に、最も重要な地域防災計画を作成する長岡市防災会議ですけれども、これは定員が70人以内ということで、会長である市長をトップに１号から８号という区分の委員構成は変わっておりません。つまりそれぞれの機関のトップが来るということになると、ほぼ男性が占めてしまうかなという課題は残ったままです。その中で、本市としてどのような形で女性の視点を生かす取組をしているのかお伺いいたします。
このため、前回調査を見直し、地域防災計画をはじめ、防災に関する各種計画の見直しや県民の防災意識の向上を図ることを目的に、本調査を実施したとしております。 今回調査の主な特徴として、冬季、積雪時に地震が発生した場合の被害拡大を想定したほか、前回調査以降に発生した地震の被害実態を反映するなど、より実態に即した被害想定になっているということです。
現在、お話もいただいたようにこうした災害等々の緊急事態にあっては、町の地域防災計画の広報計画に基づきながら、テレビ電話を主体に、また、町のホームページ、テレビのデータ放送、県を通しながらの報道発表等々を行っているというふうなわけでございまして、併せて保育園、小学校、中学校等については、保護者の皆様へは個別のメールをもって配信を行って、特に子供たちのそうした安全確保にも努めているところでもございます。
この洪水ハザードマップにつきましては、阿賀町地域防災計画の避難体制整備に基づき、自分の地域の避難所がどの施設になるのか、これを町民の皆様から知っていただくために、町が指定している全ての避難所の情報を掲載しているところでございます。 浸水想定区域内にあるとの理由で避難施設から外しますと、地域によっては小規模災害においても遠い避難所まで移動が必要となってしまいます。
市といたしましては、この結果に基づきまして、長岡市地域防災計画で述べている災害予防と減災対策をソフト面とハード面で実施してまいりたいと思っております。
新潟県地域防災計画及び原子力災害広域避難計画の中で想定される本市の役割をお聞かせください。 イ、スクリーニングポイント３か所、避難経由所６か所、避難所198か所が想定されています。これらの根拠についてお聞かせください。
◆７番（小林由明君） 燕市でも定めている地域防災計画があります。これ震災編の中に防災都市計画というものがありまして、今言った道路拡幅であるとか防災公園の整備などの整備が盛り込まれているんです。現在こうした地域の防災計画に書かれている計画にどのように向き合っておられるのかお伺いします。 ◎都市整備部長（高波茂君） いわゆる町なかの防災力向上ということかと思います。
集中改革プランと公共施設再編について ア 市職員数の削減と削減した業務内容 イ 総務事務センター事務一元化により減少した事務の内容と効果 ウ 丁寧な議論の対象となる皆さん (2) 周辺区域の公共交通について ア 周辺部での公共交通の在り方 イ ＪＲ、新潟交通以外の交通手段 (3) 柏崎刈羽原発再稼働問題について ア 新潟県地域防災計画及
地域防災計画関係経費のうち、要配慮者利用施設避難体制強化支援経費と地域防災活動支援事業経費に関して新規に予算化されておるようです。それぞれ内容と狙いをお聞かせいただければと思います。
県は、新想定を地域防災計画に反映するほか、市町村などに提供し、防災、減災に役立ててもらう考えです。死者が最多の7,920人、阪神大震災を上回るケースは長岡平野西縁断層帯が引き起こす地震で、本市の直下を通ります。全壊が約17万1,000棟に上るとされ、従来想定の最大値よりも５倍近くに膨らみ、避難者も２倍の約47万1,000人に増えた。
物資集積拠点の配達方法についてでございますが、阿賀町地域防災計画では、災害発生時の緊急輸送活動を円滑に行うため、防災活動拠点及び防災備蓄拠点等を結ぶ緊急輸送道路を指定しておりまして、この指定道路の路上障害物を優先的に除去するようにしております。
謙信公武道館を含む上越総合運動公園一帯は、新潟県地域防災計画において既に用途が定められ、災害時における応援部隊活動拠点候補地として自衛隊や消防など全国から派遣される応援部隊が進出し、宿営や災害救助、応援復旧活動、支援物資の搬出入などのベースキャンプとして活用されることとされております。